黔东南州是贵州省贫困程度最深、贫困面最广、贫困人口最多的地区之一,是脱贫攻坚的主战场。黔东南州检察机关按照地方党委和省院党组工作部署,立足1个脱贫攻坚责任,从统一思想认识、推进产业扶贫、发挥检察职能、抓实基层基础4个方面发力,坚持“1+4”工作法,高标引领,高位推进,实现帮扶点贫困户脱贫摘帽5402户22641人,为全州脱贫攻坚大局贡献检察智慧和力量。
7月26日,黔东南州检察院党组书记、检察长陈继忠在全省检察长座谈会上作经验交流发言
黔东南州检察院党组按照“精准扶贫、产业扶贫、长效扶贫”工作思路,2012年和施秉县双井镇开展点对点结对帮扶以来,聚焦产业革命“八要素”,践行“五步工作法”,坚持高位推动,围绕精品水果种植培育后发优势,探索形成了“六个一”双井帮扶模式:即谋划一条发展路子,选准脱贫攻坚主导产业;建设一支过硬队伍,抓好脱贫攻坚人才保障;建立一种经营机制,激活脱贫攻坚内生动力;抓好一个专题营销,破解农特产品销售瓶颈;打造一个产业园区,搭建脱贫攻坚发展平台;实施一批惠民工程,提升人民群众幸福指数。共为双井镇协调帮扶资金4900余万元,帮助培育和实施精品水果种植13000余亩,覆盖双井镇全部10个行政村,助推脱贫1751户8007人。黔东南州检察院脱贫攻坚工作先后获得2018年度“黔东南州脱贫攻坚十佳帮扶单位”和“贵州省脱贫攻坚先进集体”表彰,机关党委和1名驻村第一书记分别入围2019年全省脱贫攻坚先进基层党组织和优秀驻村第一书记名单。《人民日报》、中央电视台、贵州电视台等媒体分别对黔东南州检察院脱贫攻坚工作进行了报道。
2019年来,全州检察机关深入推进产业扶贫,共完成精品水果种植项目4000余亩,实施烤烟种植项目512亩,蔬菜种植项目1180亩,建成4个综合养鸡场,养鸡12500羽,建成1个兔场,种兔500只,生猪养殖基地5个,养猪300余头,建成山泉水厂1座,脱贫攻坚成效得到不断提升。
据了解,黔东南州检察机关充分发挥刑事检察职能作用,共办理审查逮捕涉贫案件104件172人,批准逮捕82件117人,不批准逮捕27件58人,受理审查起诉涉脱贫攻坚案件263件367人,提起公诉147件235人,不起诉61件83人。加大对涉脱贫攻坚民事监督案件的办理力度,共办理涉贫民事案件8件8人。如锦屏县云照茶叶农民专业合作社与被执行人龙某某建设工程施工合同纠纷一案,涉案金额392000元,如不能及时挽回,合作社面临关停将直接导致贫困群体利益受损。锦屏县院及时核查案件情况后,依法向县法院发出检察建议,建议恢复对该案的执行,促成双方最终达成了执行和解协议,有效化解了矛盾,解决了民生问题。针对涉贫公益诉讼案件提出诉前检察建议129次,榕江县院对该县栽麻镇政府怠于履行传统村落保护职责一案,依法提起行政公益诉讼,促成传统村落得以保护,《检察日报》两次专题报道该案。开展补植复绿、矿山复绿2583亩,增殖放流17000余尾。选派检察干警担任贫困地区公益法律顾问208人,为贫困地区人民及参与扶贫企业提供法律咨询服务377次,894人接受法律服务,实现了公益法律顾问全覆盖。对涉嫌犯罪贫困人口依法进行羁押必要性审查16件16人,依法变更15件15人;受理涉贫控告申诉案件33件42人,涉贫申诉案件2件2人;律师参与化解涉贫涉法涉诉信访案件10件;司法救助贫困人口5人14.5万元。五是充分发挥法律服务职能作用。全州检察机关设置检察联络室336个,联络员192名,设置未成年人警示教育基地5个,选派检察官、检察官助理担任法治副校长222人,开展法治宣讲89次,接受法治宣传教育人数78800余人。发扬“枫桥经验”化解社会矛盾解决纠纷40起187人,妥善化解各种矛盾纠纷。深入帮扶村、联系村和其他乡镇开展扫黑除恶宣传557次,发放宣传资料3837余份,摸排农村黑恶势力线索16条。
同时,黔东南州检察机关还把保障民生责任做出成效,竭力抓实基层基础。全州检察机关共选派230名优秀干部蹲点帮扶,选派42人担任村第一书记,深入一线助力脱贫攻坚。驻村干部严格按照要求,吃住在村,深入村组对贫困户、非贫困户信息核查,宣传政策。白天走村串户、了解需求、摸清家底、宣传发动,晚上集中讨论、分析原因、制定计划。自入村开展工作以来,驻村干部入户走访52930余次,召开坝坝会、田坎会进行法律政策宣传780余次。全州检察机关为帮扶点完成通村水泥路98公里,串户路和庭院硬化2.6万平方米,安装路灯960盏,修建垃圾池85个,危房改造550户。帮助协调资金2134万元,项目127个、打造农特优产品9个。其中,黔东南州院为双井镇协调帮扶项目12个、资金1378万元,帮助建成的“双井牧歌田园”农业园区被评为省级农业园。促进基层党支部发挥作用。帮助发展农村党员31人,在联系村参加组织生活会63次,在帮扶村上党课49次,利用农民讲习所开展扶贫扶志扶智讲座、法治扶贫讲座142次,受众7188人,为帮扶点建立完善村规民约和上墙立牌380个。
黔东南州脱贫攻坚任务繁重、时间紧迫。该州检察机关将树立“一盘棋”的思想,进一步提高政治站位,充分发挥检察职能,主动服务脱贫攻坚中心工作,不断探索脱贫攻坚新经验、新做法,为服务地方经济发展、助推脱贫攻坚做出更大的贡献。